重污染天氣應急預案實施方案
時間：2019-07-05 00:00:00 來源：本站
長春市熱力（集團）有限責任公司
重污染天氣應急預案
按照長春市環(huán)保局對重污染天氣應急相應的要求以及市公用局下發(fā)的《長春市公用局公用行業(yè)重污染天氣應急預案（修訂稿）》的通知要求，為改善大氣重污染排放現(xiàn)狀，建立健全集團公司環(huán)境保護管理制度，特制定本方案。
一、適用范圍
本方案適用于長熱集團所屬供熱分、子公司所管轄的供熱區(qū)域應對重度污染天氣預警的應急響應工作。
二、工作原則
1.堅持以人為本，預防為主。加強對大氣重污染源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施管理，建立大氣重污染防范體系，積極預防、及時控制，加強培訓演練，做到常備不懈，提高突發(fā)性大氣重污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)大氣重污染事故的發(fā)生，消除或減輕大氣重污染事故造成的影響。
2.堅持屬地管理，統(tǒng)一領導，分級響應。自覺接受上級環(huán)保部門、行業(yè)管理部門的指導，加強本單位所管區(qū)域內的燃煤鍋爐房的生產(chǎn)管理，提高應對重污染天氣發(fā)生時的反應能力。
3.堅持協(xié)調動作，穩(wěn)步實施。充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性重污染天氣事故的思想準備、物資儲備、技術支持，針對不同大氣重污染所造成的后果，采取不同措施，切實有效應對。
4、堅持科學預警，迅速響應。關注環(huán)境質量變化，做出合理預判，提前做好響應準備，一旦預警，迅速響應。
三、組織機構
為加強集團公司對重污染天氣應急響應工作的領導，成立重污染天氣應急指揮領導小組，小組成員如下：
組 長： 楊忠實
副組長： 史明俊 仇建華 張黎明
成 員： 黃 龍 李 民 劉亞男 肖 凱 王 闖
李業(yè)績 郭洪峰 贠 海 胡 赫 鄢喜向
尚國強 趙曉東 徐衛(wèi)民 劉 濤 孫俊海
趙丹宇 徐建軍 尹 峰 彭一丁 劉貴斌
范 軍 王云峰 郝明星 孫曉東 王慧林
日常管理部門設在技術部，應急響應調度部門設在生產(chǎn)部。
各單位、部門職責如下：
辦公室：負責與上級行業(yè)管理部門進行工作對接，及時將行業(yè)管理部門發(fā)布的相關信息及指令上報至應急指揮領導小組，并按應急指揮小組指令要求，協(xié)調各單位、部門應對重污染天氣的預防及應急處置工作。
技術部：負責督導各供熱分、子公司環(huán)保設施設備正常運轉，污染物達標排放；檢查煤堆、渣堆的苫蓋防塵處理，施工工地的揚塵處理等；協(xié)助配合環(huán)保部門監(jiān)督檢查各供熱子、子公司脫硫、除塵等環(huán)保設施設施減排情況，通過微信環(huán)保工作群向各分、子公司下達相關要求。
生產(chǎn)部：督導各供熱分、子公司落實供熱期重污染天氣期間調峰、錯峰、適當調整供熱負荷等減排措施，通過微信生產(chǎn)工作群、搶險工作群下達 相關調度指令。
信息化管理部：保證各供熱分、子公司網(wǎng)絡傳輸正常，信息傳達順暢。
燃料管理處：保證及時運走爐渣，并負責落實煤場、渣場的苫蓋。
物資管理處：保證脫硫劑配送工作，用以保證脫硫塔能夠持續(xù)穩(wěn)定、達標運行。
建管中心：保證在重污染黃色及以上級別預警期間，停止施工工地的土石方作業(yè)，露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
各供熱分、子公司：保證在重污染黃色及以上級別預警期間，停止施工工地的土石方作業(yè)，露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。保證脫硫、除塵等環(huán)保設施設備正常運轉，檢查督促煤堆、渣堆的苫蓋，根據(jù)自身實際情況，按照集團《重污染天氣應急預案》做好應急措施方案。
四、應急響應要求
（一）響應級別
空氣重污染應急響應對應于預警級別。
IV級響應：發(fā)生藍色預警時，啟動IV級響應。
Ⅲ級響應：發(fā)生黃色預警時，啟動Ⅲ級響應。
Ⅱ級響應：發(fā)生橙色預警時，啟動Ⅱ級響應。
Ⅰ級響應：發(fā)生紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。
（二）響應程序
1、啟動響應
辦公室接到各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會報告預警通知后，立即向集團領導匯報，根據(jù)領導指示，在30分鐘內，重污染天氣應急指揮領導小組負責組織集團公司相關單位部門依據(jù)本方案采取處置措施，確保措施落實到位。
2、終止響應
接到各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會解除響應指令后30分鐘內，通過微信環(huán)保工作群、生產(chǎn)工作群、搶險工作群，重污染天氣應急指揮領導小組通知相關單位、部門終止所采取的各項應急行動，對應急措施實施效果進行總結并存檔備案。
3、響應措施
（1）接到IV級響應指令后，采取以下措施：
① 要求各鍋爐房保證脫硫、除塵等環(huán)保設施設備有效運轉，污染物達標排放。
② 要求各鍋爐房做好煤堆、渣堆的苫蓋防塵處理工作。
（2）接到Ⅲ級響應指令后，采取以下措施：
在執(zhí)行IV級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：
① 由生產(chǎn)部對各鍋爐房進行調度，降低供熱負荷，除需重點保障的大中院校、中小學、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構等單位供熱負荷外，其它供熱面積的室內供熱溫度不高于22℃。
② 適當調整各鍋爐房脫硫除塵系統(tǒng)脫硫劑的加藥頻次，科學控制脫硫循環(huán)水池溶液濃度，保證煙塵、SO2等污染物排放指標達到標準。
③ 加大運行人員檢查頻次，保證各鍋爐房脫硫除塵設備高效率、穩(wěn)定運行。
④ 加大對煙氣在線監(jiān)測設備的巡檢次數(shù)，積極配合環(huán)保部門、在線監(jiān)測運營單位，保證各鍋爐房煙氣在線監(jiān)測設備正常運行。
⑤ 增加煤堆、渣堆灑水降塵頻次（雨雪天氣除外）。
⑥ 在工程施工期，除重大民生、應急搶險及規(guī)范、標準中明確工藝、工序不宜中斷的工程外，城區(qū)建成區(qū)停止所有公用行業(yè)施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻伴石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)等），露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降水頻次。
（3）接到Ⅱ級響應指令后，采取以下措施：
在執(zhí)行IV、Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：
由生產(chǎn)部對各鍋爐房進行調度，降低供熱負荷，除需重點保障的大中院校、中小學、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構等單位供熱負荷外，其它供熱面積的室內供熱溫度不高于20℃。
（4）接到Ⅰ級響應指令后，采取以下措施：
在執(zhí)行IV、III、II級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：
由生產(chǎn)部對各鍋爐房進行調度，降低供熱負荷，除需重點保障的大中院校、中小學、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構等單位供熱負荷外，其它供熱面積的室內供熱溫度達到18℃。
五、信息報告
重污染天氣黃色及以上級別預警期間，重污染天氣應急指揮領導小組于每日6時前向各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會報告24小時本單位應急響應工作進展情況。重污染天氣黃色及以上級別預警終止后20小時內，重污染天氣應急指揮領導小組向各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會報告本單位的重污染天氣應對總結報告。
重污染天氣應急指揮領導小組做好重污染天氣應急過程記錄，建立檔案制度。
六、應急保障
1、組織保障
要求各供熱分、子公司及相關部門要高度重視大氣重污染應急工作，參照本預案建立完善各單位的重污染天氣應急處置工作領導機構，落實本單位或本部門大氣重污染應急責任人員，負責指揮、部署重污染天氣應急處置工作。
2、制度保障
集團公司及各分、子公司重污染天氣應急預案上報至所屬管理上級市、區(qū)部門備案，并定期更新。
七、宣傳與培訓
各分、子公司要加強重污染天氣應急響應措施的宣傳，增強員工的參與意識，積極開展以減排顆粒物、二氧化硫為重點的多種形式的宣傳教育，普及環(huán)境污染防治科學知識。倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導大家從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，努力改善環(huán)境質量。
八、其他要求
1、建立有效的聯(lián)絡方式，確保聯(lián)絡通暢、反應迅速。相關單位應急聯(lián)絡人員發(fā)生變動時要及時進行補位，并及時通知重污染天氣應急指揮領導小組。
2、建立跟蹤問效和問責制度，確保措施落到實處，力爭做到環(huán)?！傲阃对V”。
長春市熱力（集團）有限責任公司
2018年10月16日
